समाचार और टिप्पणी। ड्रोन एकीकरण और ज़ोनिंग अधिनियम (S.1249), वर्तमान में अमेरिकी सीनेट में विचाराधीन, वाणिज्यिक ड्रोन उद्योग में महत्वपूर्ण चिंताओं को बढ़ा रहा है। बिल-ड्रोन फेडरलिज्म एक्ट का एक और रिबूट पहली बार 2017 में पेश किया गया था, और इसी नाम का बिल पहली बार 2019 में पेश किया गया था-मूल रूप से राज्यों, इलाकों और आदिवासी सरकारों को ग्राउंड स्तर से ऊपर 200 फीट तक के राज्यों, इलाकों और आदिवासी सरकारों को व्यापक अधिकार देकर कम-ऊंचाई वाले ड्रोन संचालन के लिए नियामक परिदृश्य को स्थानांतरित करेगा। जैसा कि उद्योग दृश्य रेखा की दृष्टि (BVLOS) संचालन से परे व्यापक रूप से तैयार करता है, S.1249 एक खंडित नियामक वातावरण बनाने की धमकी देता है जो नवाचार और अंतरराज्यीय वाणिज्य को रोक सकता है।
S.1249 क्या करेगा
S.1249 वर्तमान नियामक ढांचे में कई बड़े बदलावों का प्रस्ताव करता है। सबसे विशेष रूप से, यह राज्य, स्थानीय और आदिवासी प्राधिकरण के लिए दहलीज के रूप में जमीनी स्तर से 200 फीट ऊपर स्थापित करता है। इस ऊंचाई के नीचे, ये संस्थाएं ड्रोन संचालन को विनियमित कर सकती हैं, जिसमें टेकऑफ़ और लैंडिंग के लिए ज़ोनिंग, दिन के प्रतिबंधों और नो-फ्लाई ज़ोन शामिल हैं। बिल स्पष्ट रूप से जमींदार की अनुमति के बिना 200 फीट से नीचे निजी संपत्ति के ऊपर तत्काल हवाई क्षेत्र में ड्रोन संचालन पर रोक लगाता है, प्रभावी रूप से हवाई क्षेत्र के इस हिस्से पर संपत्ति के मालिकों को नियंत्रण प्रदान करता है। यह भी 50 फीट के भीतर या 200 फीट बाद में 200 फीट की संरचनाओं के 200 फीट से अधिक की संरचनाओं के बिना स्वामी की अनुमति के बिना, शहरी और औद्योगिक वातावरण में परिचालन जटिलता को जोड़ता है।
S.1249 को एफएए को “नौगम्य हवाई क्षेत्र” की अपनी परिभाषा को अपडेट करने की आवश्यकता होती है और कुछ निर्दिष्ट वाणिज्यिक मार्गों को छोड़कर, 200 फीट से नीचे एजेंसी के अधिकार को सीमित करता है, जिसमें स्वयं 200 फीट से नीचे हवाई क्षेत्र शामिल नहीं हो सकता है। बिल को आगे एफएए को राज्य, स्थानीय और आदिवासी सरकारों के लिए “जटिल हवाई क्षेत्र” के पदनाम के लिए आवेदन करने और टेकऑफ़ और लैंडिंग ज़ोन के लिए ज़ोनिंग स्थापित करने के लिए एक प्रक्रिया बनाने की आवश्यकता होती है। अंत में, S.1249 ने कहा कि एफएए संघीय, राज्य, स्थानीय, आदिवासी और निजी यूएएस यातायात प्रबंधन (यूटीएम) सेवाओं के बीच डेटा-साझाकरण प्रक्रियाओं को स्थापित करता है।
क्यों S.1249 ड्रोन उद्योग के लिए समस्याग्रस्त है
वाणिज्यिक ड्रोन उद्योग एक नए युग के कगार पर है, जिसमें एफएए के प्रत्याशित भाग 108 नियम के साथ बीवीएलओएस संचालन को मानकीकृत करने के लिए निर्धारित किया गया है जैसे कि लंबी दूरी की डिलीवरी, बुनियादी ढांचा निरीक्षण और आपातकालीन प्रतिक्रिया जैसे अनुप्रयोगों के लिए। S.1249 का दृष्टिकोण सीधे इन प्रगति के साथ संघर्ष करता है और कई चिंताओं को बढ़ाता है।
पूर्व एफएए प्रशासक माइकल ह्यूर्टा ने व्यक्तिगत राज्य, आदिवासी, या क्षेत्रीय नियमों की अनुमति देने के लिए जल्दी चेतावनी दी थी, नियमों का “पैचवर्क रजाई” बनाएगा, जिससे ड्रोन सेवा प्रदाताओं के लिए राज्य लाइनों में काम करना बेहद मुश्किल हो जाएगा। यह चिंता और भी अधिक दबाव है क्योंकि BVLOS संचालन अधिक सामान्य और लंबी दूरी के अनुप्रयोगों के लिए आवश्यक हो जाता है। रैखिक बुनियादी ढांचा निरीक्षण, जैसे कि रेलवे और पाइपलाइनों के लिए, और ड्रोन डिलीवरी कॉरिडोर को स्थानीय नियमों के एक भूलभुलैया को नेविगेट करने के लिए मजबूर किया जाएगा, प्रत्येक संपत्ति के मालिक से अनुमति की आवश्यकता होगी और प्रत्येक न्यायालय की सीमा पर अलग -अलग प्रतिबंधों के अनुपालन की आवश्यकता होगी। यह कई लंबी दूरी के संचालन को अव्यवहारिक या आर्थिक रूप से अक्षम्य बना सकता है।
बिल के संपत्ति अधिकारों का ध्यान महत्वपूर्ण परिचालन अक्षमताओं और कानूनी जोखिमों का परिचय देता है। अनुपालन लागत में वृद्धि होगी, विशेष रूप से छोटे व्यवसायों के लिए, और सुरक्षा से समझौता किया जा सकता है क्योंकि ड्रोन को स्थानीय प्रतिबंधों से बचने के लिए उच्च, अधिक भीड़भाड़ वाले हवाई क्षेत्र में मजबूर किया जाता है। एफएए के 2024 के पुनर्निर्माण अधिनियम ने परस्पर विरोधी नियमों को रोकने के लिए केंद्रीकृत निरीक्षण की आवश्यकता पर जोर दिया, लेकिन इस दृष्टिकोण को S.1249 फ्रैक्चर करता है, जिससे संघीय सरकार की लगातार सुरक्षा और परिचालन मानकों को सुनिश्चित करने के लिए संघीय सरकार की क्षमता को कम करता है।
अनसुलझे संघर्ष और उद्योग निहितार्थ
S.1249 कई महत्वपूर्ण मुद्दों को संबोधित करने में विफल रहता है जो ड्रोन उद्योग के लिए दूरगामी परिणाम हो सकते हैं:
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ड्रोन के लिए एफएए की परिचालन छत 400 फीट है, लेकिन S.1249 की 200-फुट थ्रेसहोल्ड एक नियामक ग्रे क्षेत्र बनाता है।
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ड्रोन फोटोग्राफी और ओवरफ्लाइट पर प्रतिबंध मुक्त भाषण और प्रेस अधिकारों के साथ टकरा सकते हैं।
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राज्य और इलाके परस्पर विरोधी नियमों को लागू कर सकते हैं, जो ड्रोन सेवाओं की स्केलेबिलिटी और विश्वसनीयता को कम कर सकते हैं।
जैसा कि ड्रोन उद्योग नियमित BVLOS संचालन और राष्ट्रीय पैमाने पर अनुप्रयोगों की ओर बढ़ता है, S.1249 के खंडित दृष्टिकोण जोखिम ग्राउंडिंग प्रगति से पहले प्रगति कर सकते हैं। उद्योग के हितधारक एफएए के यूएएस ट्रैफिक प्रबंधन ढांचे के साथ संरेखित करने और राष्ट्रीय हवाई क्षेत्र में ड्रोन के सुरक्षित, कुशल एकीकरण का समर्थन करने के लिए 400 फीट से नीचे संघीय प्रीमेशन की वकालत करते रहते हैं।
दांव पर आर्थिक मूल्य और सार्वजनिक सुरक्षा लाभों में अरबों के साथ, S.1249 पर बहस आने वाले वर्षों के लिए अमेरिकी ड्रोन संचालन के भविष्य को आकार दे सकती है।
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